以法为先，绿化山河——《中华人民共和国绿色环境标准》的诞生

这是建设美丽中国、法治中国的历史性时刻。 2026年3月12日下午，北京人民大会堂。这是我国继《民法典》之后第二部以“法典”名称命名的法律。该守则集中体现了习近平生态文明思想的精神和方案，把习近平法治思想落到了实践上。它不仅关系到“大国”的生态文明，也与每个人的生活息息相关。法典，法律的集合，制度的集合。以守则之名，保护美丽山河。用最严格的制度、最严格的法治，守护我们最美的家园。 《生态环境法》的颁布，标志着我国生态环境保护“法典化”时代的开始。奠定基础，迈向中国生态环境法律新领域。黎生态文明斗争将照亮人与自然和谐共生之路。该守则全文16万余字，共1242条，分为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任、附则五个部分，寄托着保护我们美丽家园的美好期望。美丽的中国，人人羡慕。更清洁的水、更清洁的空气、更美丽的环境……你我所期盼的，正是这份更温暖、更系统、更长远的守则所真正要解决的。生态文明建设关系人民福祉、民族未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为可持续发展的根本部署中华民族的伟大发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化建设。美丽中国建设取得新进展，我们居住的家园变得更加美丽。以法律为指导，依法治国。法制是持续保护绿水青山的基础和力量。习近平总书记指出：“保护生态环境必须靠制度、靠法治”。从1989年《环境保护法》的颁布到新时代生态环境领域法律改革的加速，我国生态环境法律体系的“完善”，为用国家法律推进生态文明建设提供了有力保障，也为生态环境标准的编制提供了坚实的基础。法律法规变更时间。 “溪水清澈、山峦叠翠”的“不可替代的财富”理念深入人心，绿色低碳的生产生活方式已成为全社会的共识。生态文明建设持续深入，法律法规的制定正逢其时。民法典颁布后，习近平总书记提出：“民法典对其他领域法律编纂具有示范作用，要总结民法典编纂经验，及时推进条件成熟的立法领域编纂工作。” 2024年7月，中共二十届中央委员会第三次全体会议批准《中共中央关于进一步全面深化改革开放的决定》。中国式改革和现代化建设”，明确发展“编译从以“人”为中心的民法到以“自然”为中心的生态环境法，我们看到了以法治保障人与自然和谐共处的鲜明立场和坚定决心。以实践和学习为基础的平同志领导的党中央高度重视生态环境标准编制工作，把生态环境标准编制工作作为党中央的一项重要工作任务来抓。就生态环境标准编制工作，全国人大常委会党组于3月20日就生态环境标准编制工作总体思路、工作安排、体系结构、重要内容等向党中央作出四项批示和报告。25日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议，听取审议并原则接受全国人大常委会党组关于生态环境标准草案的请示，对生态环境标准编制工作作出重要指示，为标准编制工作提供指导和遵循。放眼世界，生态环境标准的编制尚无特别成熟的经验或相对固定的框架。中国正处于民族复兴的重要阶段，需要什么样的生态环境标准？权威官员指出，生态环境法规的制定和颁布，是从多法“单一斗争”向“手把手的系统整合”的转变。这一标准扎根中国土壤，凸显时代特征，遵循人与自然生命共同体的理念，实现从保护单一要素到保护整个生态系统的转变。自然法尊重并强调生态修复“主要实现自然的恢复”……生态环境规范融入了中国传统文化深入贯彻“和谐”、“天人合一”理念，着力电磁辐射、光等新领域污染防治，单独设立绿色低碳发展部门，明确积极参与和引领全球气候治理……面对挑战通过先进的生态环境系统设计，顺应时代潮流。 “污染防治、生态保护和绿色低碳发展的综合考虑，不仅体现了人与自然和谐共处的意义，也符合可持续发展理念。”参与准则编写全过程的全国人大环境资源委员会副主任委员陆中梅表示。从解决老百姓“家门口”的环境问题，到推动秸秆焚烧、落叶焚烧的科学精准管理，通过树木绿草品种的科学选择，体现了人民的意愿，系统的调控和协调，保障了公众健康和环境权益，体现了法治的温暖和力量。 “这份守则体现了基层群众的热切期盼山西国际能源集团水务公司总工程师李丽丽代表表示，《规范》充分体现了系统思考、协调一致的理念，有效解决了因法律法规关系不明确而带来的债权主体不明确、权利保护基础不明确等问题。进一步明确以生态环境法为主导、相关专门法律组成的生态环境法律体系，是推动美丽中国建设迈上新台阶的最佳体现。国家立法层面就是要集合智慧和力量，制定保护生态环境的法规。 2025年4月，第十四届全国人大常委会第十五次会议表示：“周边地区车辆超行政区界倾倒垃圾案件多发。”出席会议的全国人大副委员长、中兴设计集团有限公司董事长张进先生坦言：“这种公司的处理是廉价的，也是非法的，但它是非法的，很难处理。我希望法律上加强处罚力度。”他坦言。张晋很高兴看到代码草案在短短几个月内就得到了改进，解决了这个问题。 “基层的声音被纳入法律法规，我们更加深刻地感受到重量级立法的动静。”高知修，大智修。结合理论研究和实践现状，生态环境标准编制采用“适度编码”模式。陆中美说道。它不仅仅是法律的集合，也不是全新的法律。生态环境法协调、整合、重构异质、分散、混杂的法律规范，完善关键制度，填补法律空白。 ——环境保护法等10部分原则并纳入或体现在标准中，相关法律将继续保留。 ——针对气候变化、最大限度碳中和、绿色低碳发展等制定引领性、原则性法规。这包括故事词典的传承、环境法的系统方法、充分体现中国法律智慧。作者：“书房”小野良美，立法审查、各方面调查、跨委员董事会、人大竞争与转型……代码编写过程是一个复杂的过程。经过全面的立法和研究过程，“编制过程中收到了3100多人的10000多条意见，过程中对污染防治、环境保护和绿色低碳发展的秩序提出了各种意见”。全国人大常委会法工委有关负责人表示，经过认真考虑、反复比较各种方案，最终的法规首先对污染防治进行了规定，遵循了一般性规定。这背后是实践逻辑、立法逻辑和理论逻辑的统一。尊重科学的法规，有吸引力的立法文本。编辑过程以《生态环境规范》形式科学、严谨、务实为基础，确保其公式明确、结构严谨、规范合理、内容完整、协调，体现了对生态环境规范的经常性认识。生态和环境法。为“证明”我们美丽的家园，我们将立法范围扩大到基层，面对面聆听真实的真相。 ，声音范围最广。 “您认为代码项目哪些方面需要改进？” 2025年5月，一场热闹的立法意见征询活动在武大重庆国家电子科学研究所举行。中国学生与多国留学生共同讨论《生态环境法》草案，意见通过基层立法窗口“直达”立法机构。向人们寻求建议并询问他们的需求。我们要把人民民主的重要理念贯穿始终，不断把群众智慧融入守护美丽中国的法典之中。浙江省安吉市、广东省南沙市基层立法联络办公室建议新列入的重要污染物清单要及时调整并纳入标准。部分全国人大常委会委员和地方政府、部门就关乎公共利益的城乡绿化树种问题提出建议，制定的标准迅速响应……充满信心和民意。今年的两次会议上，立法者和委员会成员对准则草案进行了认真审议和热烈辩论。根据各代表团的审议意见和有关方面的意见，草案经过200多项修改，其中实质性修改100多项。加强青藏高原建设、文化旅游、户外山地运动等活动监督管理。加大对未经许可非法使用地下水的罚款力度。更是进一步明确国家将加强生活垃圾分类收集处理和资源化利用，把党的思想、国家的意志、人民的意志紧密结合起来，向世界提供经得起历史和实践检验的生态环境标准。良法善治将伴随我们踏上建设美丽中国的新征程。春节期间，广西壮族自治区桂林市阳朔县的杨堤码头热闹非凡。远处的山像一幅水墨画，远处可以看到等待过河船只的背包客。无论您是在城里散步还是乘船游览，您总能看到山、亲水。 “生态环境标准”让我们更有信心实现良好生态的高品质生活。众议员L桂林市委书记朱朱从人民大会堂走出来，深受感动。法律是执政的基础。随着绿色环境标准的诞生，保护绿水青山的法治网络已紧密编织，生态环境治理体系和治理能力现代化迈向更高水平，一幅人与自然和谐共生的美好画卷在这片美丽的土地上徐徐展开。利用代码的力量来保护每个人美丽的家园。社区舞会的锣鼓声、楼下烧烤炉的炊烟声……据有关部门统计，多年来，有关噪音、食物油烟、异味的投诉一直层出不穷。它们是干扰工作、生活的“公害”，也是生态环境领域难以攻克的“硬骨头”。为达“降噪”生活中，生态环境法专章规定了“社会生活噪声污染防治”，同时进一步加强了建筑施工噪声污染防治。为了管理餐饮烟雾，该规范增加了位置选择等要求，并促进烟雾污染从最终清理到预防和源头控制。 “这部法规推动污染防治从主要工业领域向城乡生活拓展，体现了以人为本的立法理念，将极大提高人民群众的生态环境效益感、幸福感、安全感。”天津大学法学院院长孙友海表示。代码的力量使您能够在开发时更好地保护，在保护时更好地开发。正确强调全面保护森林、草原、湿地等生态系统。资源协调清晰紧急保护和可持续利用土地、矿产、水和渔业等自然资源。绿色环境标准不仅体现高质量发展与高水平保护的辩证统一，而且尊重各类生态要素各自特点，整体协调，软硬结合。强调自然资源节约和集约利用，明确国家对资源保护、开发和利用的统筹协调。突出生物多样性保护，加强遗传资源保护、生物遗传资源保护和利益分配。实施耕地数量、质量、生态综合保护。保护有力、利用有序、发展空间大，通过制度制衡实现稳定长期的治理效果。 “本标准提倡”利用所有利益相关者的协调努力，包括武汉大学环境法研究所所长秦天宝表示，“从上下游、水源到土地，构建综合生态安全格局，在维护生态安全的同时，确保资源合理、可持续利用的空间。用标准的力量，支撑经济社会全面绿色转型。人们在选择家电时更喜欢节能降噪，更喜欢绿色有机产品。购买食品时，淘汰产品的交易不断增加……‘绿色’消费新趋势正在一步步改变人们的生活。”目前，这种环保生活方式已被郑重纳入国家标准，鼓励和引导消费者使用绿色包装和减少包装，推动二手商品市场和交易平台建设，增加绿色消费激励机制。、推进绿色采购等相关规定……认真阅读《守则》绿色低碳发展单独章节，共同推动减碳减排、减少污染、绿色拓展和增长，为循环经济发展作出制度安排，提高非化石产品比重。降低能源消耗，积极应对气候变化，为高质量发展打造绿色基础。 “本规范将二氧化碳目标纳入法律框架，从筑牢气候安全屏障，到与国际规则接轨，彰显新责任”。我们将对法规进行评估，推动地方性法律修改、废止和解释，构建大规模监管体系，不断完善生态环境法律体系和执行机制，强化监管有效性，保护绿色水域，只有把法治精神融入到每个部门、每个企业、每个人的日常生活中，才能将法治化为行动，才能发挥法治的长效。尊重法律，制度富国，法律保护自然，造福子孙后代。绿色环保标准的诞生，树立了法治新丰碑，在中国现代化伟大征程中，将“中国治理”提升到了更高水平。也将以中国智慧回应全人类共同关切，为全球环境治理、共同建设清洁美丽世界贡献中国方案。（新华社北京3月12日电）
（编辑：刘鹏）