多部委已制定2026年任务清单，新政策将分阶段出台。

近期，国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、国务院国资委等部门密集协调，落实中央经济工作会议精神，制定2026年重点任务清单。记者了解到，明年将根据形势变化出台更多渐进性政策，重点是促进消费、促进投资稳增长、打造新动能。加快首轮经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域促进消费的政策出台和实施。适当扩大中央预算内投资规模，提前实施“十五五”重大符合条件的项目。同时五是积极主动、持续化解重点领域风险。增加消费，要出台切实举措、新举措，扩大中央预算内投资规模。今年的中央经济工作会议，扩大内需继续被列为明年八大挑战之首，呼吁“保持内需优势，建设强大国内市场”。各部委正在提出以扩大内需为重点的具体政策措施。 “今年以来，受消费品调兑政策影响，相关产品销售快速增长。11月份新能源汽车市场渗透率接近60%，体育赛事、文化旅游等领域消费蓬勃发展。”在2025-2026中国经济年会上，该主任表示，下一步要采取专项行动扩大消费，制定实施城乡居民增收规划，继续提高城乡居民基本养老金水平，优化落实“两新”政策，赋予地方政府更多自主权。不久前召开的国家发展改革工作会议提出，要采取新的务实举措促进消费。优化落实消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不公平限制措施，促进消费升级和现代化。商务部党组领导会议还指出，要扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力。国家发展和改革委员会副秘书长肖伟明也出席中国经济年会2025-2026年。会议宣布，明年我国将全方位扩大内需，加快放宽服务消费限制，加快首次经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域促进消费政策的出台和实施，大力发展银色经济、冰雪经济。在投资方面，中央经济工作委员会明确表示，将“促投资止跌稳经济”。韩文秀表示，我国在城镇化、科技创新、产业精细化、民生改善等方面还有很大投资空间。例如，日本人均基础设施存量仅为发达国家的20%至30%。明年，我们将适当扩大中央预算内投资规模，推进实施落实“十五五”期间符合条件的大项目。 “中央预算内投资从过去的4000亿元、5000亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还会进一步增加。”肖为民说。按照中央经济工委要求，我们将加大培育壮大推动主要产业提质增效新动能的力度，坚持创新驱动，加大培育壮大新动能力度，提出“强化企业创新主体地位”、“实施主产业链高质量发展新行动”。肖伟明表示，下一步将制定一体化推广方案。教育科技人才发展计划将加强企业主导的产学研联合。实施高质量发展新行动重点产业链，持续推动重点产业提质增精，加强产业基地结构调整和关键技术装备研究，发展先进制造业集群。全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态，实施新技术、新产品、新场景和示范体系规模化应用。核心企业是开发新产能的主力军。国务院国资委近日召开专题会议表示，中央企业要加强科技创新，推进从技术攻关到业绩转化的全过程。提升产业精细化，持续发展战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进转型升级传统产业的形成和提升。中国国际经济交流中心副主任王一鸣表示，2026年，“十五五”规划建设设计将认真启动，开启经济增长新可能。未来五年，传统产业三角洲的优化完善将创造约10万亿元的额外市场空间。打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴支柱产业，加快发展战略性新兴产业集群，将创造万亿美元以上市场。我们将积极发展未来产业，推动量子技术、生物制造、氢能、核聚变能源成为新的经济增长点。未来十年的新规模将代表高科技产业的重塑。我们将积极主动地、持续化解重点领域风险，严禁新增非法隐性债务。围绕贯彻落实中央经济工委精神，各部门正在准备一系列循序渐进的措施。同时，也明确将积极、持续化解重点领域风险。在近日召开的党组会议上，财政部提出，要继续防范化解重点领域风险，积极有序化解地方政府债务风险，要求积极动员地方政府债务，严禁新增违法隐性债务。 “各地要高度警惕假债、数字债。”韩文秀强调，下一步要强化金融财政支持，优化债务重组和替代方式，多措并举化解地方政府融资平台债务操作风险。在金融领域，国家金融监管总局在详细制定下一步主要任务时强调，要化解存量风险，坚决抑制日益增长的风险，力争严格坚持不“爆炸”目标。巩固扩大改革降风险成果，进一步推动中小金融机构降质提质。引导银行、保险机构按照市场化原则、法治化原则，主动化解地方政府借贷平台金融责任风险。 “要不断推动区域中小金融机构风险化解、降低和提质，完善风险处置资源和手段，加强早期干预和处置，坚决维护系统性风险为零的利润。”韩文秀说。此外，中国人民银行监管会议评估并宣布加强预警体系建设。建立全面、适度防范金融市场道德风险的制度安排，在特定场景下向非银行金融机构提供流动性。扎实推进金融支持融资平台化解债务风险。
（编辑：王菊盆）