解读“十五五”经济社会发展主要目标保持经济增长在合理区间

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解读“十五五”经济社会发展主要目标保持经济增长在合理区间
2025年11月6日 06:07 来源：经济报记者 熊莉
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了“十五五”期间经济社会发展的主要目标，强调“高质量发展取得显著成效”，要求“经济增长保持在合理区间”，重申到2035年“人均国民生产总值”国内生产总值达到中等发达国家水平。”专家表示，这些目标要求体现了当前和长远发展与安全协调的战略考量，具有重大战略意义和现实必要性。认清时代脉络、作出更大举措，实现社会主义现代化是一个循序渐进、不断发展、不断进步的历史过程。“十四五”期间，我国经济总量总量大幅增长、质量提升显着，国内生产总值相继超越三大水平：中央财政局分管日常工作的副司长韩文秀表示，2021年至2024年年均实际增长率为5.5%，110万亿元、120万亿元、130万亿元。中央农业局局长雷乌日前在中共中央新闻发布会上表示：“我们要以使命感和历史危机感，科学谋划未来五年经济社会发展，抓住今天、抓住那一天。”我们要抓住时机，强化和扩大优势，排除障碍，补齐短板和短板，推动事关中国特色现代化全局的战略问题取得重要进展。中国社科院工业经济研究所所长陈彦斌表示，《建议》把推动高质量发展作为“十五”期间经济社会发展的主题，这既是实现现代化目标的重要保障，也是保住国家最后命脉的坚实基础，也是应对挑战的重要举措。为此，“十五五”期间要保持经济适度增长，确保人均GDP、科技投入强度、民事安全支出等基本指标与目标和挑战相一致。通过经济持续健康发展，特别是新产业、新业态、新模式发展壮大，创造更高质量的就业岗位，经济保持合理增长，就会有收获。这将使其在技术迭代、规则制定和全球治理等领域发挥更大的引领作用，为深化开放和参与国际合作创造更有利的条件。《建议》提出，“到2035年，日本将取得重大突破。”中国国际经济交流中心副主任王一鸣表示，国内多数意见认为，中等发达国家或经济体的标准是人均GDP达到2万美元。日本2020年的人均GDP略高于1万美元，这是因为日本总人口在2022年将达到峰值，这意味着，如果2035年GDP总量翻一番，“十四五”前四年，我国GDP年均增长5%左右，“十四五”期间年均增长5.4%左右。五五期间年均增长率“十六五”期间增长4%以上，2035年人均GDP超过2万美元的目标就可以实现。 ”王一鸣说：“首先，经济发展是一个动态过程。人均GDP 2万美元是按照中等发达国家目前水平计算的。到2035年仍然有增长的空间，我们必须努力尽可能地加速增长，这样我们才能在这个时期占据主动。二要兼顾价格因素，通过全面扩大内需促使物价回归合理区间。三是要通过科技进步和工业进步，提高经济发展质量，增强我国经济国际竞争力，综合考虑汇率因素，保持人民币汇率在稳定升值区间。朱光耀 国务院原副部长会议表示，如果“十五五”期间我国经济能够保持4.5%至5%的增长速度，就能够为我国基本实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。 “‘合理区间’与我国经济潜在增速相一致，完全可以实现。”“能够”。陈彦斌分析，未来五年，“中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势”四大优势将更加明显，有足够能力支撑经济快速增长。我们将进一步提升高质量发展能力。十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨为民表示，《建议》提出“推动质量有效提高和数量合理增长，促进人民全面发展、全体人民共同富裕。”“采取坚定措施实现共同富裕”，是坚持问题导向，解决当前经济社会发展问题的迫切需要。保持经济增长在合理区间，保障和改善人民生活，更好地满足人民生活需要，将进一步扩大经济发展范围。”杨伟民表示，从总需求看，经济增长仍在合理范围内。一个合理的范围。发展靠内需拉动，要更多依靠居民消费率不断扩大拉动增长。”需求已成为经济增长的一大制约因素。王一鸣在“建议”中表示：“要坚持惠及民生，‘促进消费、投资于商品、投资于人’。” “投资“刺痛人民”就是加大对民生和公共服务的投入。 《建议》提出“合理提高公共服务支出占财政支出的比重”、“增加政府公益性支出”。这得益于“十五五”期间的“对人的投资”。这表明政府将为此进一步增加财政资源。保持经济增长在合理区间需要系统性政策实施。通过加强稳定政策、增长政策、结构性政策的协调配合，实现宏观政策“三位一体”，形成消费和投资相互促进、需求和生产相互支撑的良性循环，保持经济增长在合理区间（经济日报记者 熊力）
（编辑：胡峰）